[摘要] 备受社会关注的人口与计划生育法修正案草案21日提交第十二届全国人大常委会第十八次会议审议。草案第十八条提出，国家提倡一对夫妻生育两个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。这意味着实施了36年的独生子女政策即将宣告终结。
备受社会关注的人口与计划生育法修正案草案21日提交第十二届人大常委会第十八次会议审议。草案第十八条提出，国家提倡一对夫妻生育两个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。这意味着实施了36年的独生子女政策即将宣告终结。
1、实施时间:“全面二孩”拟元旦合法
修正案拟于2016年1月1日起施行，这意味着如获通过，“全面二孩”元旦开始即可实施。
“人口计生法修正案实施之日，就是‘全面二孩’落地之时。”国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄介绍，人口计生法修正案草案第十八条明确，提倡一对夫妻生育两个孩子。如果获得通过，修正案将于2016年1月1日(下周五)起施行，这意味着，2016年1月1日以后出生的二孩，都是合法的。
2、生育假:延长生育假 晚婚晚育不奖
修正案草案对第二十五条作出修改，将“公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇”修改为“符合本法第十八条规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇”。
“延长产假是重要的生育保障政策。”南京大学社会学院社会工作与政策系教授陈友华认为，生育政策的调整如果缺乏相关支持性政策，就很难达到效果。
3、独生子女：独生不奖励 但“老人老办法”
国家卫计委主任李斌介绍，人口计生法修正案草案删除了对独生子女父母进行奖励的规定，同时明确按照“老人老办法、新人新办法”的原则，法律修改前按照规定应当享受奖励扶助的计划生育家庭老年人、独生子女父母和独生子女发生意外伤残、死亡的父母可继续享受奖励扶助。
这一修改意味着，在法律修改后，自愿只生一个孩子的父母不再享受独生子女父母的相关奖励，但法律修改前按照规定可以享受奖励扶助的，将可继续获得奖励扶助。
4、避孕节育：强行“结扎”“上环”将成历史
修正案草案删除了夫妻应当接受计划生育技术服务指导等条款，规定“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠”。
李斌表示，根据生育政策调整，配套推进计划生育服务管理改革，因此删除了原本带有强制服务色彩的内容，规定夫妻自主选择避孕节育措施。
5、代孕：草案明确规定“禁止代孕”
草案明确规定，禁止买卖精子卵子受精卵和胚胎，禁止以任何形式实施代孕。
“代孕”技术的实施具有严重的社会危害性，涉及社会、道德、法律等一系列问题，与现行的法律、法规、伦理和社会道德相违背。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
